导读：近日，美国商务部主管工业与安全的副部长艾伦·艾斯特韦斯（Alan Estevez）在东京接受《日经亚洲》采访时表示，美国主导的对中国企业先进芯片制造设备的限制最终将阻止中国发展本土半导体产业的努力。

图：美国商务部副部长Alan Estevez

芯片大师上周报道了立即断供！英伟达：美政府要求管制提前生效，而美国政府已于10月24日临时要求英伟达对大多数大算力AI芯片的管制立即生效。

美国商务部副部长Alan Estevez在接受采访时表示，"这些管制也与这些产品的零部件有关。这些机器迟早或多或少地会出现故障，这将阻碍中国芯片产业取得进一步进展"。

芯片大师认为，这个设想需要基于两个前提：一是短期内中国晶圆厂无法找到原厂或替代的零部件，二是长期国内无法自研可替代的设备。

图：公开出售的AMAT二手CVD

同时他还证实，美国政正在考虑限制中国用户存取和使用美国公司提供的云服务。“现在，人工智能本身也已相当普遍，令人担心的是…人工智能未来很可能将指挥和管控军事后勤和军用雷达，且电子战能力也会得到提升，所以我们希望确保我们能对其使用实施控制”。

Alan Estevez说，虽然出口管制是处理某些问题的正确机制，但它们不一定是应对中国企业向全球市场“倾销低端芯片”潜在企图的最佳工具。他说，"还有其他工具可以对付倾销，例如反补贴税、232、301调查"。

Alan Estevez作为副部长直接主管的BIS（美国商务部工业和安全局）国人应该都不陌生，这个部门负责制定、执行、修订出口管制清单（包括对商品和对企业的清单），屡次通过发布详尽而冗长的芯片管制新规和“黑名单”来刷新存在感，下面对这个部门的运作略作介绍。

图：BIS主页的半导体管制条例

根据授权，BIS负责商业管制清单（CCL）各种物项ECCN编码的修订和执法工作，通过《出口管理条例》(EAR)实施具体出口管制，这一部分接触进出口的朋友应该非常熟悉。

另外，BIS限制技术输出的有三大清单——被拒绝人清单（DPL）、未核实清单（UVL）和实体清单（EL）。被拒绝人清单涉及违反出口管制法律法规的实体；未核实清单针对无法进行最终用途审查的实体；被纳入“实体清单”的原因是从事威胁美国国家安全和外交政策的活动。

过去几年，国内半导体企业“被制裁”指的大部分是列入UVL和EL，而UVL到期未被移出的最终会进入EL。